Увы, на вопрос в такой форме мне сложно дать точный и чёткий ответ, но я таки попробую. Примария - это действительно городская либо сельская администрация (исполнительный орган). Во главе стоит выборный примар (мэр). При мэрии действует также выборный городской либо сельский совет, через который проводят часть решений мэрии, в основном касающихся отвода земель, выделения финансирования и т.д.