В каждом городе своя ситуация. Но, чаще всего район превращается в трущобы тогда, когда власти и бизнес заинтересованы в том, чтобы он исчез. И вовсе не обязательно на его месте планируют высотную застройку. Может, из лучших побуждений там хотят всё снести и отстроить туристическую бутафорию, вроде 130-го квартала в Иркутске.
Тут много вариантов...
Если людям дают понять, что будущее района туманно, то никто не будет вкладывать туда деньги. На западе, например, на ремонт дома в обреченном районе никакой банк не даст кредит. А без ремонта и ухода даже самый благополучный район через несколько лет превращается в клоаку.
Еще очень хороший способ - повысить криминальность района. Здесь много способов. Например, сделать так, чтобы по вечерам не горели фонари. Начнутся разбои. У района будет дурная слава, которая еще больше будет притягивать криминал. После этого можно всё снести под бурные и продолжительные аплодисменты. Люди будут счастливы, что их избавили от такого страшного места.